Предвыборные вопросы 2026: ответы FDP Berlin
В преддверии выборов в Палату депутатов Берлина 2026 года Riwwel gUG обратилась к демократическим партиям с вопросами об их позициях по ключевым темам, затрагивающим российских немцев и поздних переселенцев в Берлине.
Центральный вопрос нашей предвыборной анкеты касается будущего и долгосрочного институционального сохранения должности Контактного лица по вопросам немцев из России, переселенцев и изгнанных в земле Берлин. Кроме того, мы задали вопросы о будущем общежития для временного проживания на Трахенбергринг, языковой поддержке, профессиональной квалификации и интеграции на рынке труда, создании места для встреч, образования и культуры сообщества российских немцев, а также о будущем программы Garantiefonds Hochschule.
Одной из первых на наши предвыборные вопросы в полном объеме ответила FDP Berlin. Ответы были направлены нам Кристофом Майером (Christoph Meyer), председателем земельного отделения и ведущим кандидатом FDP Berlin на выборах.
По информации FDP Berlin, ответы основаны на предвыборной программе партии к выборам в Палату депутатов Берлина 2026 года, а также на решениях земельного отделения и были проверены и доработаны профильными спикерами земельного правления. FDP также указывает, что при подготовке ответов использовался искусственный интеллект.
В целях прозрачного сравнения политических позиций ниже мы публикуем ответы FDP Berlin полностью и без изменений по содержанию в переводе на русский язык. Riwwel gUG не дает собственной оценки приведенным ответам.
FDP Berlin также опубликовала вопросы Riwwel gUG и свои ответы на них на собственном сайте. Там партия размещает свои ответы на предвыборные вопросы различных общественных организаций и объединений к выборам в Палату депутатов Берлина 2026 года.
Уважаемый господин Хайдт,
благодарим Riwwel gUG за подробные предвыборные вопросы и за вашу работу в интересах общественного участия, образования и повышения видимости российских немцев и поздних переселенцев в Берлине. История этого сообщества является частью истории Германии и Берлина. Многие российские немцы и поздние переселенцы после приезда в Германию с большой личной инициативой строили новую жизнь, создавали семьи и предприятия, брали на себя ответственность в профессиональной деятельности, волонтёрской работе и обществе.
Для нас, свободных демократов, принципиально важно, чтобы Берлин предоставлял людям независимо от их происхождения реальные возможности для образования, профессионального роста, общественного участия и самостоятельной жизни. При этом мы понимаем интеграцию не как одностороннюю задачу государства, а как общий общественный проект: государство должно обеспечивать справедливые возможности и функционирующие структуры, одновременно мы делаем ставку на личную ответственность, активное участие и готовность вносить свой вклад в наше открытое общество.
При подготовке ответов на ваши вопросы мы также использовали искусственный интеллект. Наши ответы основаны на нашей предвыборной программе к выборам в Палату депутатов 2026 года, а также на решениях FDP Berlin и были проверены и доработаны профильными спикерами земельного правления.
С удовольствием отвечаем на ваши вопросы.
1. Политическое и институциональное представительство
Выступает ли ваша партия за сохранение и долгосрочное институциональное закрепление должности Контактного лица по вопросам немцев из России, переселенцев и изгнанных в земле Берлин после предстоящих выборов и будет ли ваша партия и в дальнейшем рассматривать интересы российских немцев и поздних переселенцев как самостоятельную составляющую берлинской политики интеграции и участия?
Если да: какими задачами и полномочиями должна обладать эта должность в будущем и в каких формах должно осуществляться сотрудничество с организациями гражданского общества?
Мы выступаем за надежную институциональную структуру для взаимодействия с немцами из постсоветского пространства, переселенцами и изгнанными и после окончания предстоящего избирательного периода. Такая функция может внести важный вклад в то, чтобы сделать опыт и интересы этих групп заметными для политики и органов власти, облегчить доступ к государственным учреждениям и сделать взаимодействие с гражданским обществом постоянным.
Для нас при этом важна не столько сама по себе формальная должность, сколько её реальная эффективность. Контактное лицо должно быть доступно для различных частей сообщества российских немцев и поздних переселенцев, поддерживать контакты с объединениями, союзами, инициативами и социальными организациями и одновременно обладать достаточными связями внутри берлинской администрации. Важно, чтобы диалог приводил и к конкретным улучшениям.
Основными задачами мы считаем прежде всего посредничество между гражданским обществом, администрацией и политикой, своевременное выявление повторяющихся структурных проблем, а также содействие доступу к существующим предложениям. Сюда относятся, например, вопросы признания образовательных и профессиональных квалификаций, языковой поддержки, профессиональной квалификации, общественного участия и культуры памяти.
Диалог с гражданским обществом должен быть открытым и плюралистичным. Одна организация, естественно, не может в одиночку представлять всё многообразие сообщества, формировавшегося на протяжении нескольких поколений. Поэтому мы считаем целесообразными регулярные форматы диалога с различными объединениями, инициативами, образовательными организациями и активными гражданами. Особенно организации, непосредственно работающие с недавно прибывшими поздними переселенцами, обладают практическим опытом, ценным для эффективной работы администрации.
В то же время в политике интеграции и общественного участия мы принципиально придерживаемся индивидуального подхода. Людей нельзя постоянно сводить к их происхождению. Особый исторический опыт поздних переселенцев и российских немцев заслуживает внимания, однако целью успешной политики участия для нас остается предоставление каждому человеку самостоятельного доступа к образованию, работе, общественной деятельности и политическому участию.
2. Будущее общежития для временного проживания на Трахенбергринг 71–83
Какое будущее ваша партия видит для общежития для временного проживания на Трахенбергринг 71–83? Выступает ли ваша партия за капитальную санацию объекта или — если она нецелесообразна с технической либо экономической точки зрения — за предоставление современного альтернативного места размещения? Каких улучшений условий проживания добивается ваша партия?
Место первичного размещения должно надежно выполнять свою функцию: людям, недавно прибывшим в Берлин, на первом этапе необходимо безопасное, чистое и достойное место проживания, из которого они смогут организовать необходимые административные процедуры, изучение языка, обучение и профессиональную интеграцию. Особенно важно, чтобы первое знакомство с Берлином не было омрачено устранимыми строительными или санитарными недостатками.
Что касается Трахенбергринг, то, на наш взгляд, прежде всего необходима достоверная оценка состояния зданий, фактической потребности в санации и долгосрочной экономической целесообразности эксплуатации объекта. Если капитальная санация технически и экономически целесообразна, объект следует привести в соответствие с современными стандартами. Если это не так, подходящее альтернативное решение разумнее, чем постоянное вложение значительных средств в здание, не имеющее долгосрочной перспективы.
Такое решение должно приниматься на основании прозрачных критериев. Для нас важно не сохранение существующего объекта любой ценой, а возможность создать за счет государственных средств хорошие условия на длительную перспективу.
Современные условия размещения предполагают, в частности, исправные санитарные помещения и зоны общего пользования, достаточные возможности для приватности, надежное техническое обслуживание, чистоту, безопасность, а также подходящие пространства для пребывания семей и детей. Не менее важны хорошая доступность органов власти, школ, языковых и образовательных программ и общественного транспорта.
Кроме того, временное жилье не должно превращаться в постоянное. Поэтому наша предвыборная программа устанавливает для коллективных мест размещения и мест первичного приема принцип четких стандартов качества и максимально короткого срока пребывания. Правовое положение поздних переселенцев существенно отличается от положения беженцев. Однако принцип достойного, функционального и рассчитанного именно на период первоначального обустройства размещения для нас в равной степени очевиден.
При принятии решения относительно Трахенбергринг мы также учитывали бы опыт проживающих там людей, сотрудников и организаций, регулярно работающих с недавно прибывшими поздними переселенцами. Те, кто ежедневно сталкивается с этим объектом, зачастую могут очень конкретно указать, какие строительные и организационные улучшения необходимы.
3. Языковая поддержка, квалификация и интеграция на рынке труда
Какие меры планирует ваша партия для поддержки поздних переселенцев в изучении и совершенствовании немецкого языка, признании и дополнении их профессиональных квалификаций, а также при выходе на берлинский рынок труда? Какую роль при этом должны играть центры занятости, районы и организации гражданского общества?
Образование, язык и доступ к квалифицированной работе относятся к центральным направлениям нашей политики. Наша цель — обеспечить возможность использования уже имеющихся навыков вместо того, чтобы тормозить людей длительными процедурами или ненужным повторением уже пройденного образования.
В вопросах немецкого языка мы выступаем за доступ к языковой поддержке в соответствии с индивидуальными потребностями. Хорошее знание языка открывает доступ к работе, дальнейшему образованию и общественному участию. При этом для нас важно не рассматривать языковую поддержку изолированно. Особенно для взрослых она наиболее эффективна, когда связана с профессиональной квалификацией и практическим применением языка. Поэтому профессионально ориентированные языковые курсы и программы квалификации должны быть максимально тесно взаимосвязаны.
Мы хотим сделать процедуры признания зарубежных образовательных и профессиональных квалификаций быстрее, менее бюрократизированными и более сопоставимыми на федеральном уровне. Для нас особенно важно, чтобы единственными вариантами не оставались полное признание эквивалентности либо полное повторение образования. Уже освоенные части профессионального обучения или учебы должны признаваться, а недостающие квалификации — целенаправленно дополняться. Если человеку, например, для работы по профессии в Германии необходимо получить лишь отдельные специальные или правовые знания, он не должен заново проходить всё обучение.
В отношении пройденных за рубежом этапов высшего образования мы также выступаем за смену подхода: по общему правилу они должны признаваться, а отказ должен быть обоснован. Это укрепит положение не только иностранных студентов, но и в целом людей, уже обладающих академическими квалификациями.
Для интеграции на рынке труда мы выступаем за более тесное сочетание консультирования, квалификации и трудоустройства. Центры занятости и агентства по труду должны не столько администрировать, сколько открывать пути к устойчивой занятости. Для этого необходимо последовательно учитывать имеющийся профессиональный опыт, своевременно запускать процедуры признания квалификаций и ориентировать программы повышения квалификации на реальные профессиональные перспективы.
Мы хотим расширить возможности повышения квалификации в Берлине и создать надежную нормативную основу посредством закона о дальнейшем образовании. Возможность дополнительного обучения должна существовать особенно тогда, когда человек уже обладает профессиональным опытом, но для немецкого рынка труда ему необходимо получить отдельные дополнительные квалификации.
Районам отводится прежде всего координирующая роль и задача обеспечения доступных услуг на местах. В городе со сложной административной структурой распределение полномочий должно быть понятным для граждан. Поэтому мы в целом выступаем за четкое распределение ответственности и, по возможности, одно контактное лицо для одной процедуры вместо нескольких параллельных инстанций.
Организации гражданского общества могут выполнять важную дополнительную функцию. Они часто пользуются особым доверием, обладают языковыми знаниями, культурным опытом и пониманием конкретных образовательных биографий. Особенно в вопросах ориентации, первичного консультирования, наставничества, создания связей и направления в компетентные государственные органы их работа может иметь большую ценность. Государство не должно затруднять работу таких структур излишней бюрократией.
Для нас решающим остается результат: инженер должен по возможности иметь возможность работать инженером, врач — врачом, а квалифицированный рабочий — в соответствии со своими реальными навыками. Учитывая потребность в квалифицированных кадрах, Берлин не может позволить себе — ни экономически, ни с человеческой точки зрения — оставлять имеющиеся квалификации невостребованными.
4. Место для встреч, образования и культуры сообщества российских немцев
Как ваша партия относится к созданию либо долгосрочной поддержке места для встреч, образования и культуры сообщества российских немцев и поздних переселенцев в Берлине? Какие инструменты финансирования, программы или решения в отношении помещений ваша партия считает возможными?
Встречи, образование и культура являются важными предпосылками общественного участия. Поэтому места, где люди могут рассказывать о своей истории, организовывать консультационные и образовательные программы и обеспечивать общение между разными поколениями, могут иметь значительную общественную ценность.
Мы положительно относимся к созданию такого места для сообщества российских немцев и поздних переселенцев при условии наличия подтвержденной потребности, жизнеспособной концепции использования и надежной долгосрочной структуры управления и финансирования. При этом, на наш взгляд, прежде всего следует без заранее определенного результата рассмотреть, какое пространственное решение лучше всего соответствует реальным потребностям.
Такое решение не обязательно должно начинаться со строительства нового объекта или постоянного приобретения ещё одного здания в государственную собственность. В Берлине имеются здания и площади, использование которых можно улучшить. Разумными моделями могут быть также долгосрочные соглашения об использовании, сотрудничество с существующими образовательными и культурными учреждениями, предоставление подходящих общественных помещений или временное использование объектов.
Именно творческие проекты и инициативы гражданского общества в Берлине часто страдают не от недостатка идей, а от сложных процедур согласования, краткосрочных договоров пользования и высокой стоимости помещений. Поэтому мы хотим упростить временное использование пустующих зданий и временное проведение культурных мероприятий. Если же речь идет о постоянном учреждении, необходима надежность долгосрочного планирования.
В сфере государственного финансирования культуры мы выступаем за понятные и прозрачные критерии. Долгосрочное институциональное финансирование следует применять там, где учреждение постоянно выполняет определенные задачи, а его общественная польза и экономически жизнеспособная структура очевидны. Проектное финансирование, в свою очередь, подходит для ограниченных по времени или инновационных проектов. Постоянно повторяющееся проектное финансирование не должно подменять принципиальное решение о необходимости институциональной поддержки.
Одновременно мы считаем правильным дополнять государственную поддержку собственной инициативой. Сотрудничество с фондами, частными спонсорами, бизнесом, объединениями поддержки и другими представителями гражданского общества может придать такому месту дополнительную устойчивость и независимость.
Для места встреч, образования и культуры российских немцев для нас также важно, чтобы его деятельность не была обращена исключительно в прошлое. Память и история являются его частью, но не менее важна современная жизнь российских немцев в Берлине: разные поколения, профессиональный опыт, общественная деятельность, искусство, литература, музыка, образование и осмысление различных идентичностей. С точки зрения интеграционной политики такое место может быть особенно значимым, если оно объединяет память, современность и диалог.
5. Будущее Garantiefonds Hochschule и образовательные возможности для молодых поздних переселенцев
Как ваша партия относится к сохранению либо надежному последующему финансированию Garantiefonds Hochschule (GF-H) после 31 декабря 2026 года? Как ваша партия намерена отстаивать свою позицию на земельном и федеральном уровнях? Если продолжение программы на федеральном уровне не будет достигнуто: поддержит ли ваша партия берлинское решение, позволяющее прежде всего молодым поздним переселенцам и далее получать специализированное образовательное консультирование, языковую поддержку и подготовку к учебе и поступлению в вуз?
Для нас принципиально важно, чтобы молодые люди с уже начатым образовательным путем не оказывались в ситуации, когда продолжить его невозможно из-за того, что консультирование, языковая поддержка или подготовка к поступлению в вуз прекращаются на границах между различными институциональными структурами. Финансовое положение или положение семьи не должно определять, сможет ли способный молодой человек поступить в вуз и успешно завершить обучение.
Это напрямую соответствует нашему пониманию образовательной политики. Для нас образование — важнейший ключ к свободе, социальному росту и самостоятельной жизни. Поэтому в нашей предвыборной программе мы, среди прочего, выступаем за упрощение признания пройденного за рубежом высшего образования, расширение возможностей дальнейшего обучения и улучшение финансовых условий для студентов.
На этом фоне мы считаем правильным надежно обеспечить продолжение услуг Garantiefonds Hochschule либо функционально равноценных предложений и после 2026 года. Для нас решающее значение имеет не только название или институциональная форма программы, а то, чтобы необходимые услуги оставались доступными без перерыва: специализированное образовательное консультирование, помощь в признании уже полученного образования, соответствующая языковая поддержка и подготовка к Studienkolleg, получению права на поступление в вуз или непосредственно к учебе в вузе.
Основная ответственность за программу федерального масштаба лежит на федеральном уровне. Поэтому прежде всего именно там следует рассмотреть, каким образом можно обеспечить надежное продолжение программы или как минимум равноценную структуру, которая придет ей на смену. Берлин должен четко представлять свои интересы в этих обсуждениях. Город, который зависит от квалифицированных кадров, международной науки и возможностей социального роста, особенно заинтересован в том, чтобы имеющийся образовательный потенциал не был утрачен.
Если продолжение программы на федеральном уровне не состоится, это, на наш взгляд, не должно привести к внезапному прекращению поддержки молодых людей в Берлине. В таком случае берлинское решение может быть целесообразным. Условием должно стать предварительное прозрачное определение того, какие именно услуги исчезнут, какие уже предоставляются вузами, Studienkolleg, агентствами по труду, консультационными центрами или другими организациями и где действительно останется пробел.
Поэтому берлинское решение мы выстроили бы таким образом, чтобы сохранить накопленный профессиональный опыт, одновременно избегая дублирования структур. Вместо создания полностью новой административной структуры возможны, например, формы сотрудничества с существующими консультационными центрами, вузами и опытными независимыми организациями.
В образовательном консультировании особенно важна преемственность. Тому, кто планирует свой образовательный путь, необходимы надежные контактные лица на протяжении длительного времени. Поэтому решения о финансировании не должны ежегодно вновь создавать структурную неопределенность.
В отношении молодых поздних переселенцев действует тот же либеральный принцип, что и для всех молодых людей: уже приобретенные знания, талант и готовность прилагать усилия должны определять, какой образовательный путь сможет выбрать человек, — а не устранимые бюрократические препятствия или страна, в которой началась его образовательная биография.
Ещё раз благодарим вас за обращение и за возможность подробно представить наши позиции. Прямой диалог с организациями, работающими с российскими немцами и поздними переселенцами в Берлине, особенно ценен для выработки обоснованной политики. Поэтому мы будем рады продолжить личный обмен по затронутым темам и после завершения этой предвыборной анкеты. Вопросы и ответы на эти предвыборные вопросы мы также опубликуем на нашем сайте.
С уважением,
Christoph Meyer
Председатель земельного отделения и ведущий кандидат FDP Berlin
FDP Landesverband Berlin
Landesgeschäftsstelle
Reinhardtstraße 1410117 Berlin
